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农产品加工质量安全标准体系表编制说明
 
一、项目来源及目的
农产品加工质量安全是世界各国普遍关注的热点问题。农产品加工质量安全标准目前已发展到涉及质量安全管理标准、产品标准、加工工艺标准、卫生环境标准、检验与检测方法标准、生产加工操作标准、加工设施与设备标准、卫生安全标准、包装标准贮运标准等农产品生产加工的全过程,如何建立一套以国家标准和行业标准为主体、地方标准为配套、企业标准为补充的完善的农产品加工质量安全标准体系作为指导农产品加工、评定产品质量、规范产品市场、保护消费者利益的重要技术依据和技术保障就显得非常重要。
我国农产品加工标准存在着以下问题:(1)标准对加工过程覆盖不够全面。(2)标准缺乏系统配套性。(3)保障加工全过程质量控制的标准不完善。(4)标准水平较低。其实,如何统计农产品加工标准还是一个问题,因为涉及农产品加工的标准除了产品标准之外,还包括大量的有关通用基础标准、管理标准、检测方法标准、加工设备、卫生安全标准。这些标准中,有些是专用的农产品标准,有些是与其他行业、产业共同使用标准,其适用范围要广泛得多。另一方面,农产品加工标准的发布机构也比较多,有国家质检总局、卫生部、农业部、林业部、轻工业联合会、商业联合会等。而涉及行业标准有农业、林业、水产、轻工、商业、商检等。可见,应当纳入农产品加工质量安全标准体系的标准种类繁多,内容庞杂。如何运用科学的方法,建立起健全的标准体系,将这些标准构成一个有机整体,对促进农产品加工业的科研及生产标准化工作有着重大的意义。
由佛山市顺德区质量技术监督标准与编码所承担的国家质检总局科技计划项目“农产品加工质量安全保障体系研究”(计划编号:2009QK328),将完善我国农产品加工质量安全标准体系作为一项研究内容,建立一套符合我国农产品加工实际情况,实现从源头治理到最终消费监控的全面的、新型的质量安全保障标准体系,通过完善标准体系来达到保障农产品加工质量的目的。
二、编制我国农产品加工质量安全标准体系的基本原则
本标准体系是将与农产品加工质量安全相关的标准进行全面搜集,并按照其内在联系进行分类整理,最终形成的科学的有机的整体。在编制过程中,我们充分遵循了《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、并且根据《GB/T 13016-2009 标准体系表编制原则和要求》给出了编制标准体系表的基本原则:
1、目标明确:本标准体系的编制目标是“建立一套符合我国农产品加工实际情况,实现从源头治理到最终消费监控的全面的、新型的质量安全保障标准体系,通过完善标准体系来达到保障农产品加工质量的目的”。
2、全面成套:本标准体系表的编制围绕着标准体系表的目标展开,全面成套体现在体系的系统整体性,即体系的子体系及子子体系的全面成套和标准明细表所列标准的全面成套。
3、层次适当:从一定范围内的若干标准中,提取共性特征并制定成共性标准。然后将此共性标准安排在标准体系内的被提取的若干个标准之上,这种被提取出来的共性标准构成标准体系中的一个层次。本标准体系表中所有列入标准明细表内的每一项标准都安排在恰当的层次上。
4、划分清楚:标准体系表内的子体系或类别的划分,主要按行业、专业或门类活动等标准化活动性质的同一性,而不按行政机构的管辖范围而划分。
三、标准体系表编制方法及步骤
农产品加工质量安全标准体系是以质量安全为核心,包括原材料质量控制、生产加工过程各要素的控制、检验检测、包装、运输、储存工作的全过程中所涉及的全部标准综合组成的,它涉及农产品加工前、加工中、加工后的各个环节,贯穿于农产品生产加工的整个过程。而各类标准,如质量管理标准、检验检测方法标准、卫生安全标准等都会涉及各类农产品品种。本项目研究按“过程方法”和“管理的系统方法”理论,来构建农产品质量安全标准体系,步骤如下:
1、明确建立标准体系的目标,以质量安全为核心,以加工过程控制为主线,完善各相关环节标准,健全农产品加工质量安全标准体系。
2、根据全面成套及划分清楚的原则,结合农产品加工质量保证的特点,将农产品加工质量安全标准体系划分为八大模块,即:通用基础、质量安全管理、产品、工艺技术、检验检测、卫生安全、设备设施、包装/标识/运输/储存。
3、建立层次适当的标准体系框架,依据各标准体系模块的作用,将通用的农产品基础标准和术语标准,以及农产品质量安全管理标准作为标准体系的第一层次内容,按生产加工过程控制各要素展开第二层次标准,即将产品标准、工艺技术标准、检验检测标准、卫生安全标准、设备设施标准、包装/标志/运输/储存标准等列为标准体系的第二层次内容。而各层次各内容又可按各自的特点,分为若干个子体系,如产品标准可按农产品的类别分为植物类农产品标准子体系、畜牧类农产品标准子体系、渔业类农产品标准子体系。以此类推,按照相互依存、相互制约的内在联系,将所有的标准分层次和顺序排列起来形成农产品加工质量安全标准体系表。建立起的农产品加工质量安全标准体系基本框架。
4、编制标准明细表,将现有的农产品加工质量安全的标准按展开的标准子体系及子子体系归类,具体哪项标准应该放在哪个标准子体系中,主要考察其发挥的作用。
5、收集标准文本资料,将标准明细表中现行有效的标准文本均收集,建立标准文本资料库。
四、标准体系架构说明
本标准体系共分三个层次,其中:
1、第一个层次分为两个模块,包括: 通用基础、术语标准(NCJA01);质量安全管理标准(NCJA02) 。
2、第二个层次分为六个模块,包括:产品标准(NCJA03);加工工艺、操作规程及卫生环境标准(NCJA04);检验、检测方法标准(NCJA05);卫生安全标准(NCJA06);加工设备、设施标准(NCJA07);包装、标志、运输和储存标准等标准(NCJA08)。
3、第三个层次为第二层次中的一些模块展开的子模块,包括:
(1)产品标准(NCJA03)展开的子模块:植物类农产品标准(031);畜牧类农产品标准(032);渔业类农产品标准(033)。
(2)加工工艺、操作规程及卫生环境标准(NCJA04)展开的子模块:操作规范及加工工艺标准(041);加工卫生条件及环境标准(042)。
(3)检验、检测方法标准(NCJA05)展开的子模块:质量分级标准(051);检验规程、规范(052);抽样、取样标准(053);成分、含量、重金属、卫生指标检测标准(054);农药、兽药残留测定方法标准(055);感官检测标准(056)。
(4)卫生安全标准(NCJA06)展开的子模块:卫生安全基础标准(061);卫生安全专项标准(062)。
五、体系标准数量统计
表1 标准统计表

模块
(标准子体系)
子模块
(标准子子体系)
标准统计
强制性
国家标准
推荐性
国家标准
行业标准
总数
通用基础标准
/
0
27
9
36
质量安全管理标准
/
2
40
17
59
产品标准
植物类农产品标准
17
183
297
497
畜牧类农产品标准
7
19
43
69
渔业类农产品标准
16
43
112
171
工艺技术标准
操作规范及
加工工艺标准
0
26
30
56
加工卫生条件及
环境标准
3
7
3
13
检验/检测标准
质量分级标准
0
29
40
69
检验规程、规范
1
8
42
51
抽样、取样标准
1
12
11
24
含量、重金属、卫生指标检测标准
9
427
144
580
农药、兽药残留测定方法标准
0
239
146
385
感官检测标准
0
36
2
38
卫生安全标准
卫生安全基础标准
0
9
4
13
卫生安全专项标准
41
1
4
46
加工设备/设施标准
/
2
30
66
98
包装/标志/运输
/储存标准
/
1
45
36
82
总计
 
100
1181
1006
2287

六、标准查询/下载使用说明
农产品质量安全标准服务平台设标准体系栏目,下分标准体系编制说明、标准体系框架图、标准体系明细表,使用说明如下:
1、体系框架图与体系明细表进行了链接,用户可从框架图相关内容点击进入明细表;
2、标准体系明细表对应于标准体系的每一模块及子模块均列出标准明细,包括标准号及标准名称,读者可按分类逐个查找,为方便用户不了解标准分类时,进行模糊查询;本标准服务平台设有标准搜索功能,读者在“标准搜索”框中输入标准号或标准名称(部分内容亦可),即可搜索出相关标准的全部列项;
3、本标准服务平台对所有用户提供现行有效的国内标准电子文本的在线浏览;用户如需下载学习或使用,可在注册后免费下载;
4、本标准服务平台对提供的标准文本的准确性不负校验责任,只供用户内部学习或参考使用,如需正式版本标准,请联系出版社购买。
 
 
 
 

 


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